李明华在全国档案局长馆长会议上的讲话摘选

 

全国档案局长馆长会议现场

 

　　（五）抓住政策机遇，持续做好档案保管保护各项工作

 

　　一是要扎实推进中西部地区县级综合档案馆建设。库房是档案的家，没有合适的库房，档案保护将是一句空话。中西部地区县级综合档案馆建设是“十三五”时期的中央财政支持项目。目前，离“十三五”结束还有不到2年时间，整个项目已经到了攻坚收尾阶段。要完成列入规划的全部任务，仍面临不少挑战和困难。有关省、自治区档案行政管理部门要积极争取党委、政府的重视和支持，及时与发改、财政等部门协商，推动解决资金、规划、国土、环评等方面的问题。要跟踪掌握每个项目的进展情况，及时了解项目推进中的困难和问题，既要以适当方式向下传导压力，又要想办法调动市县的积极性，确保每个项目都能顺利实施。近几年，云南在推进项目实施方面，有的地方通过增加自筹资金扩大建设规模，有的地方将档案馆基础设施建设与档案展览等后续建设统筹推进，取得了良好效果，有关做法值得学习借鉴。

 

　　二是要持续抓好国家重点档案保护与开发项目。这是我们多年来持续推进的一项重点工作。从2019年起，项目资金管理方式将再次调整。目录基础体系建设任务全部采用报账制方式管理，由国家档案局、任务承担单位与服务外包公司签订三方合同，资金将按照合同约定由国家档案局直接支付给服务外包公司；专题开发任务采用课题制方式管理，除部分项目和个别事项外，资金由国家档案局直接下拨给任务承担单位。副省级以上档案行政管理部门统筹协调本地区的国家重点档案保护与开发工作，抓好项目申报、监管、验收和绩效评价等相关工作；作为任务承担单位的各级档案馆要组织精干力量，保质保量完成项目任务。

 

　　三是要加强档案实体保护。最近这些年，各地的档案保管条件有了很大改善，但在2018年的档案馆业务评价和日常检查中发现，不少档案馆的档案保护工作还比较薄弱。比如，在库房温湿度监控方面，虽然大部分档案馆都配备了相关设备，但不少档案库房温湿度控制得并不理想，还有一些档案馆温湿度监控不到位，温湿度记录存在事后补记嫌疑。再比如，在破损档案抢救修复方面，有的基础工作不到位，对档案虫蛀、破损、酸化情况底数不清；有的专业人员严重不足，大量破损档案没有得到修复；有的存在档案严重酸化的情况，但脱酸工作基本没有进行。各地档案部门要加强对馆藏档案的检查，及时采取必要措施，做好档案保护，确保档案安全。

 

　　原载于《中国档案报》2019年4月11日 总第3358期 第一版